Бизнес как источник рекрутирования высокопоставленных чиновников федеральных экономических министерств России



Тев Д.Б.
Бизнес как источник рекрутирования высокопоставленных чиновников федеральных экономических министерств России // Социологическое обозрение. 2022. Т. 21. № 3. С. 104-126.
ISSN 1728-192X
DOI: 10.17323/1728-192x-2022-3-104-126
EDN: BNGPNY
РИНЦ: https://elibrary.ru/contents.asp?id=49937741

Размещена на сайте: 06.10.22

Текст статьи на сайте журнала URL: https://sociologica.hse.ru/2022-21-3/778249849.html (дата обращения 06.10.2022)


Ссылка при цитировании:

Тев Д.Б. Бизнес как источник рекрутирования высокопоставленных чиновников федеральных экономических министерств России // Социологическое обозрение. 2022. Т. 21. № 3. С. 104-126. DOI: 10.17323/1728-192x-2022-3-104-126. EDN: BNGPNY.
Tev D. Business as a source of the recruitment of high-ranking officials of Russian federal economic ministries. Russian Sociological Review. 2022. Vol. 21. No. 3. Pp. 104-126. DOI: 10.17323/1728-192x-2022-3-104-126.

Аннотация

В статье анализируется роль бизнеса как источника рекрутирования высокопоставленных чиновников министерств экономического блока правительства РФ. Эмпирическую основу исследования составила биографическая база данных 225 заместителей министров и директоров департаментов восьми министерств. Исследование показало, что хотя административная профессионализация является наиболее выраженной характеристикой карьеры чиновников, экономические министерства довольно существенно зависят от бизнеса, как канала рекрутирования своего руководства, которое, в этом смысле имеет черты бюрократии «нового государственного менеджмента». Бизнес служит основным поставщиком высших кадров экономических министерств за пределами административной сферы. При этом особенно важную роль играют крупные государственные компании, принадлежащие к отраслям, курируемым министерствами. Опыт работы в бизнесе обнаруживается чаще на высшем уровне административной иерархии - среди заместителей министров. Существенны и межведомственные различия: выделяются министерства с наиболее широким присутствием выходцев из бизнеса, например, Минсельхоз. В некоторых министерствах заметно присутствие пересечений между министрами и их подчиненными в ходе карьеры в бизнесе, предшествующей нынешней должности, что может говорить о значимости патримониального рекрутирования чиновников, основанного на личной преданности, патрон-клиентских отношениях. Особенно выраженное в ряде министерств плутократическое рекрутирование руководящих кадров, вероятно, ставит сверхпредставленные компании и отрасли в привилегированное положение в процессе выработки и осуществления политики, формирует предвзятость административных органов в их пользу.

Ключевые слова:

министерства чиновники источники рекрутирования карьера бизнес ministries officials sources of recruitment career business

Рубрики:

Политическая социология
Социология элиты общества



Возможно, вам будут интересны другие публикации: