Журнал: Полис. Политические исследования

Бардин А. Л., Пантин В. И.
Политика ответственного городского развития: критерии, субъекты, перспективы

Бардин Андрей Леонидович , ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, Москва, Россия
andreybardin@gmail.com

Пантин Владимир Игоревич , ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, Москва, Россия
v.pantin@mail.ru

DOI: 10.17976/jpps/2024.05.07
ID статьи на сайте журнала: 6195


 


Ссылка при цитировании:

Бардин А. Л., Пантин В. И. Политика ответственного городского развития: критерии, субъекты, перспективы . – Полис. Политические исследования. 2024. Том 33. № 5. С. 102-120.
DOI: 10.17976/jpps/2024.05.07

Рубрика:

Тема номера: Политическое воображение и политика развития

Аннотация

В статье анализируются ключевые направления современной политики городского развития, а также проблемы и противоречия, связанные с научным исследованием и практическим осуществлением этой политики. Цель работы заключается в концептуализации понятия “ответственное городское развитие” как комплекса подходов и практик, перспективных для их интеграции в практическую политику развития городов и территорий, а также выявлении возможных подходов к осуществлению такой политики. В качестве методологии использованы институциональный, идентитарный, структурно-функциональный подходы и изучение кейсов. Авторы рассматривают количественные и качественные индикаторы, главные вызовы и задачи политики городского развития; особое внимание уделено ресурсам современного городского развития. Отмечено, что опора на ограниченный круг индикаторов не обеспечивает возможности для принятия решений, необходимых для обновления и трансформации политики городского развития с целью обеспечения ее способности оперативно и гибко реагировать на возникающие в условиях социально-политической нестабильности многочисленные проблемы и вызовы. Рассмотрены и проанализированы кейсы современного городского развития и проведения соответствующей политики. На основании реализованного анализа сделан вывод, что одной из центральных и наиболее актуальных проблем политики ответственного городского развития и социально-политической динамики городов является недостаточная эффективность коммуникации между гражданскими субъектами, с одной стороны, и городскими властями, городской администрацией — с другой. Такой дефицит коммуникации лишь частично может быть преодолен за счет цифровизации, так как главное препятствие для улучшения коммуникации — административные барьеры и доминирование интересов отдельных групп, более тесно связанных с администрацией, например крупных корпораций и финансовых структур.

Ключевые слова

политика развития, городское развитие, ответственное развитие, субъекты развития, ресурсы развития, управление, конфликты, цифровизация

Литература

Бойкова М., Ильина И., Салазкин М. 2016. “Умная” модель развития как ответ на возникающие вызовы для городов. Форсайт. Т. 10. № 3. С. 65-75. EDN: WMRPSZ.

Вендина О.И. 2006. Стратегии развития крупнейших городов России: поиск концептуальных решений. Проект Байкал. № 9. С. 9-15.

Вовлечение горожан в развитие городской среды: итоги, технологии, перспективы. 2023. М.: Проектная группа 8.

Волошинская А.А., Комаров В.М. 2015. Доказательная государственная политика: проблемы и перспективы. Вестник Института экономики Российской академии наук. № 4. С. 90-102. EDN: UGRJBL.

Глазычев В.Л. 2008. Урбанистика. М.: Европа. EDN: QNNCTB.

Города будущего: пространственное развитие, соучаствующее управление и творческие индустрии. 2021. Отв. ред. Д.П. Соснин. М.: Издательский дом “Дело” РАНХиГС. EDN: MVTCUX.

Дробышева Т.В., Емельянова Т.П. 2020. Жизнеспособность горожан: содержание понятия, теоретические и эмпирические возможности его применения. Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Акмеология образования. Психология развития. Т. 9. № 3. С. 232-240. https://doi.org/10.18500/2304-9790-2020-9-3-232-240. EDN: DJVGAL.

Емельянова Т.П., Викентьева Е.Н., Шибаева Л.В., Хохлова Н.И. 2022. Ресурсы жизнеспособности горожан: опыт сравнения двух городов. Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Акмеология образования. Психология развития. Т. 11. № 4. С. 328-339. https://doi.org/10.18500/2304-9790-2022-11-4-328-339. EDN: PNTLMP.

Зеленцова Е.В., Гладких Н.В. 2021. Творческие индустрии: теории и практики. М.: Т8 RUGRAM. EDN: MXQDFE.

Зеленцова Е.В., Сачкова Е.А. 2020. Творческие индустрии в контексте городского развития. Городские исследования: теория и практика. С. 81-97. М.: Проспект. EDN: SKEIHM.

Ильина И.Н., Коно М. 2023. Трансформация подходов к развитию “умного города”. М.: Издательский дом Высшей школы экономики. https://doi.org/10.17323/978-5-7598-2579-1. EDN: WCUQKP.

Лаппо Г.М. 2019. Разнообразие городов как фактор успешного пространственного развития России. Известия Российской академии наук. Серия географическая. № 4. С. 3-23. https://doi.org/10.31857/S2587-5566201943-23. EDN: GDYQJX.

Ларичев А.А. 2019. Локальные сообщества в городах как субъект контроля за решением вопросов местного значения. Правоприменение. Т. 3. № 1. С. 100-107. https://doi.org/10.24147/2542-1514.2019.3(1).100-107. EDN: ZFBVJB.

Метелева Е.Р. 2011. Уточнение содержания понятий “город”, “городское развитие” и “управление городским развитием”. Известия Иркутской государственной экономической академии. № 3. С. 160-164. EDN: NWGOVX.

Петухов Р.В., Судомоина О.В., Лапин Г.А., Тутынин А.А., Яковлев Г.И. 2020. Гений места: опыт эмпирического исследования. Городские исследования: теория и практика. С. 267-283. М.: Проспект. EDN: LHUSRS.

Попов Е.В., Семячков К.А. 2020. Систематизация подходов к оценке развития умных городов. Экономика региона. Т. 16. № 1. С. 14-27. https://doi.org/10.17059/2020-l-2. EDN: MSCVGC.

Ресурсы развития малых территорий. 2019. Под ред. Н. Гладких. М.: Издательский дом “Дело” РАНХиГС.

Российские региональные столицы. Развитие, основанное на культуре. 2023. Под ред. О. Карповой. СПб.: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге.

Семененко И.С. 2019. Горизонты ответственного развития: от научного дискурса к политическому управлению. Полис. Политические исследования. № 3. С. 7-26. https://doi.org/10.17976/jpps/2019.03.02. EDN: WCZPDF.

Fleming, J. (2013). Young people’s participation - where next? Children & Society, 27, 484-495. https://doi.org/10.1111/j.1099-0860.2012.00442.x

Johnson, S. (2002). Emergence: the connected lives of ants, brains, cities, and software. Scribner.

Hovik, S., Giannoumis, G.A., Reichborn-Kjennerud, L., Ruano, J.M., McShane, I., & Legard, S. (Ed.). (2022). Citizen participation in the information society. Comparing participatory channels in urban development. Palgrave Macmillan Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-99940-7

Lavalle, A., & Barone, S.L. (2019). Councils, associations, and inequality. In Arretche, M. (Ed.), Paths of Inequality in Brazil: A Half-Century of Changes (pp. 25-44). Cham: Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-319-78184-6_2

Mitlin, D., & Bartlett, S. (2018). Editorial: Co-production — key ideas. Environment and Urbanization, 30(2), 355-366. https://doi.org/10.1177/0956247818791931

Molotch, H. (1976). The city as a growth machine: toward a political economy of place. American Journal of Sociology, 82(2), 340-358. https://doi.org/10.1086/226311

Sant, E., & Davies, I. (2018). Promoting participation at a time of social and political turmoil: what is the impact of children's and young people's city councils? Cambridge Journal of Education, 48(3), 371-387. https://doi.org/10.1080/0305764X.2017.1337719

UN Habitat (2022). The Global Urban Monitoring Framework. A Guide for urban monitoring of SDGs and NUA and other urban-related thematic or local, national and global frameworks. URL: https://unhabitat.org/the-global-urban-monitoring-framework (accessed 10.10.2023).