ИНАБ Выпуск №2 / 2008

ВВЕДЕНИЕ

В колоссальной неопределенности двух последних десятилетий нетрудно потерять главное направление происходящих в обществе перемен. По мере того как один кризис сменялся другим, основное внимание концентрировалось на неотложных вопросах, а не на ключевых. Поэтому сегодня особый интерес представляет целостное рассмотрение наиболее крупных, стержневых проблем в их динамике и полноте, охватывающей все те годы, которые прошли с начала радикальных преобразований. Обращение к нашему ближайшему, до предела насыщенному событиями прошлому, высвечивает крайне сложную, но в то же время необыкновенно интересную и неповторимую картину радикальных реформ, для которой характерны стремительное продвижение вперед на одних направлениях и откат назад на других, беспрецедентная концентрация достатка у одних групп населения и удручающая бедность у других. Осмысление позитивных сдвигов убеждает людей в том, что они способны успешно осуществлять самые сложные и глубокие перемены, а осознание размера трудностей и размаха лишений служит постоянным стимулом для активизации усилий, направленных на улучшение жизни.

В таких непростых условиях особенно возрастает значимость исследований, призванных давать объективную информацию об особенностях жизнедеятельности индивидов в период радикальных преобразований. Огромный интерес, в частности, вызывает все, что касается изменений социально-экономического положения населения, уровня и качества жизни граждан, отношения людей к происходящим переменам. Данные вопросы относятся к наиболее важным проблемам нынешнего периода развития общества и занимают самое высокое место в рейтинге политических приоритетов трансформирующейся России. Это во многом объясняется трудностями адаптации населения к стремительно меняющимся социальным условиям, углубляющимся социальным неравенством, возросшим  разрывом в стандартах потребления между разными группами населения, распространением бедности. Неодинаковые возможности населения отдельных регионов адаптироваться к новым условиям привели к существенным региональным различиям в уровне и качестве жизни.

В настоящем бюллетене приводятся данные «Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения (РМЭЗ)», предоставляющего обширную и надежную информацию относительно условий и качества жизни россиян на рубеже веков. Результаты мониторинга служат уникальной информационной базой для исследований, помогающих глубже осмыслить трансформационные процессы в нынешнем российском обществе, его современное состояние, доминирующие тенденции и перспективы развития. Публикуемые материалы дают целостную и вместе с тем достаточно сложную, местами противоречивую картину изменения социально-экономического положения населения и общественных настроений в переходный период.

РМЭЗ представляет собой серию общенациональных репрезентативных опросов, проводящихся в Российской Федерации с 1992 г. Начиная с 1994 г. выборка по каждой волне составляет порядка 4000 домохозяйств (около 10 000 индивидов), расположенных в городах, поселках и сельских населенных пунктах в 35 субъектах Российской Федерации. Это вероятностная, стратифицированная, многоступенчатая территориальная выборка, разработанная при участии ведущих мировых экспертов в данной области. Она формировалась как репрезентативная на федеральном уровне. Мониторинг проводят Институт социологии РАН, Исследовательский центр «Демоскоп», ГУ-Высшая школа экономики, Институт питания РАМН, ЦЭФИР и Университет Северной Каролины в Чепел Хилле (США).

Помещенные в данном бюллетене материалы охватывают пятнадцатилетний период, во время которого произошла грандиозная трансформация всех основ российского государства, его общественных институтов, социальной структуры. Вместе с перераспределением собственности и власти произошли колоссальные изменения в социальном статусе групп и слоев населения, моделях экономического и политического поведения и ценностных ориентациях людей. На фоне резкого усложнения явлений общественной жизни, роста социальной активности, в основе которой лежит стремление людей к изменению существующего порядка вещей, проблематика, связанная с изменением жизненного положения граждан, приобретает новый контекст.

В первой части бюллетеня изложены результаты Российского мониторинга, позволяющие проследить, как менялось социально-экономическое положение населения в период социальных трансформаций. Отражена динамика денежных доходов и расходов домохозяйств на разных этапах рыночных реформ, изложены сведения, позволяющие судить об изменении структуры источников доходов и структуры расходов. Приводится достаточно подробная и интересная информация по безработице и занятости экономически активного населения, обобщенные сведения по вопросам неплатежей заработной платы, размера и невыплат (задержек) пенсий, профессионального переобучения работников, задолженности по квартплате и коммунальным услугам. Кроме того, представлены косвенные оценки уровня жизни через обеспеченность населения отдельными предметами длительного пользования, рассматриваются особенности изменения структуры владения жилищным фондом. Показана динамика уровня бедности среди домохозяйств, в том числе по регионам страны. Приведены разнообразные данные, раскрывающие гендерные различия по кругу перечисленных проблем.

Во второй части бюллетеня анализируются результаты мониторинга, отражающие динамику общественных настроений в период экономических преобразований. Объективные данные, характеризующие социально-экономическое положение населения, дополняются самооценками уровня жизни, показателями удовлетворенности жизнью и оценками жизненных перспектив. Особая роль отводится определению специфики представлений россиян о характере влияния реформ на свою жизнь и особенностей отношения различных групп граждан к итогам приватизации. Субъективные оценки изменения своего материального положения рассматриваются во взаимосвязи с оценками возможности достижения взаимопонимания и сотрудничества между бедными и богатыми. Приводятся другие оценки, даваемые гражданами конкретным аспектам повседневной жизни, которые в сопоставлении с ранее изложенными результатами мониторинга позволяют вполне обоснованно судить об изменении условий и качества жизни людей, об отношении населения к происходящим переменам.