Проблемы перехода к эффективной политике обращения с отходами в мегаполисах (на материалах экспертных интервью в Москве и Казани)

Ссылка при цитировании:

Аннотация

В России в модели функционального управления ТКО решение задач организации сбора и переработки отходов не входит в перечень полномочий ни одного из ведомств, министерств и департаментов, за которыми закреплены функции надзора и контроля, вывоз осуществляется муниципалитетом, а переработка – частными предприятиями. Эксперты не считают, что положение по обращению с отходами изменилось в лучшую сторону за 5–10 лет, отмечают стагнацию и обращают внимание на то, что кумуляция загрязнений вследствие откладывания формирования экологической программы и реформы на потом ситуацию будет только ухудшать. Учитывая программу «Чистая страна», они прогнозируют дальнейшие ухудшения, которые будут выражаться в социальных конфликтах, укреплении бюрократической системы и экономических потерях от непереработанных отходов. Основную экологическую нагрузку будут нести не мегаполисы, а области. Строительство МСЗ как наиболее перспективных в разных направлениях – для Москвы – это ТКО, для Казани – промышленные отходы. Общественность регионов настроена отрицательно и перспектив 58 Ермолаева Юлия Вячеславовна положительных изменений не видит ни при каком положении развития политики – ни при развитии МСЗ, ни при использовании и расширении числа полигонов. Скорее, есть худшие ожидания – усложнение экологической ситуации и экономические потери от сжигания отходов. Эксперты считают необходимым выработать единую политику в области обращения с отходами, единые нормативы и нормы рационального поведения в соответствии с принципами зеленой экономики, сетью ответственных лиц по сбору, транспортировке отходов и переработке, которая будет на виду у населения, она должна контролироваться государством. Необходима идеологическая переориентация государственной политики на ресурсоэффективную: сократить количество МСЗ, полигонов, создать программу по переработке. Структура НКО отмечена высоким просветительским и организационным функционалом в содействии государству. Специалисты поделились на три категории по отношению к строительству МСЗ: 1) сторонники с оговоркой, что не все отходы будут сжигаться, и при гарантии высоко очистных фильтров; 2) сомневающиеся в их экологической и экономической целесообразности при необходимости развивать отрасль переработки и сортировки; 3) ярые противники МСЗ по причине их экологической небезопасности (температура МСЗ не будет достаточной для сжигания опасных веществ, страх неправильной эксплуатации МСЗ, мусоросжигание при неотлаженной цепи «сбор – сортировка – утилизация»).

Ключевые слова:

Рубрики:

Возможно, вам будут интересны другие публикации:

• Ермолаева Ю. В.
  Россия и отходы: проблемы и перспективы // Социокультурное развитие большого Урала: тренды, проблемы, перспективы: материалы юбилейной всероссийской научно-практической конференции ХХ Уральские социологические чтения (Екатеринбург, 27-28 февраля 2015 г.). Екатеринбург: Урфу, 2015. С. 169-174.
• Ermolaeva Y. Problems of institutionalization of waste management in Russia. Amazonia Investiga, 2018, Vol 7, Issue 12, pp. 261-266.
• Ермолаева Ю. В.
  Социальный капитал проблемы отходов в России и мире // Образование и наука для устойчивого развития. Международная научно-практическая конференция и школа молодых ученых и студентов: материалы конференции: в 3 ч. Материалы конференции Образование: новые возможности наука для устойчивого развития. М.: РХТУ им. Д. И. Менделеева, 2015. С. 34-38.
• Ермолаева Ю. В.
  Управление отходами в условиях критической ситуации распространения covid-19 // Primo Aspectu. 2020. № 2(42). С. 27-39.
• Ермолаева Ю. В., Ермолаева П. О.
  История отходов: этапы формирования глобальной проблемы // [Электронный источник]: сборник статей II-ой Международной научно-практической конференции (6 марта 2018 г., г. Уфа). – Западный: Научно-исследовательский центр «АнтроВита», 2018. – 138 с. С. 38-44. – URL: http://soc-is.ru/wp-content/uploads/Наука-в-информационном-обществе-2.pdf.