Онлайн экспертиза деятельности органов власти и управления в контексте проблем социокультурной модернизации регионов в 2015 и 2019 годах, а также перспектив реализации стратегии развития РФ до 2024 года ...

Текст статьи/выпуска.

Ссылка при цитировании:

Аннотация

В статье представлены результаты сравнительного анализа эмпирического исследования 2015 и 2019 гг., организованного в форме онлайн-экспертизы деятельности органов власти и управления в контексте проблем социокультурной модернизации регионов, а также перспектив реализации «Стратегии развития Российской Федерации до 2024 года». На основе экспертных оценок зафиксированы минимальные качественные изменения в рамках организации и функционирования деятельности местных органов власти и управления в регионах по сравнению с 2015 г. Традиционные функции управления как и прежде актуализированы в первую очередь на отчётность перед вышестоящими органами, а не на создание условий для мобилизации населения в ходе реализации «прорывных проектов» и решении социально-значимых проблем территории на принципах обратной связи с заинтересованными субъектами управления в регионе. Такое положение дел зафиксировано в процессе усугубляющейся отчуждённости региональных систем управления от социального запроса на решение накопившихся проблем в регионах в сторону ужесточения властноуправленческой вертикали и формирования предпосылок для проведения авторитарных решений во всё более укрепляющейся системе авторитарно-клановых отношений. Это подтверждается и зафиксированным стилем управления в регионах, который эксперты обозначали как авторитарно-клановый и коллегиальный, когда обычно идёт формальное обсуждение всех вопросов с подчинёнными, а затем руководителем принимается единоличное решение. На этом фоне обоснованными становятся критические показатели состояния 30 социально-значимых проблем в четырёх регионах, решение которых эксперты оценивают в диапазоне от «удовлетворительно» до «неудовлетворительно». Последние обозначенные тенденции характерны для исследуемых регионов как в 2015 г., так и в 2019 г. Делается вывод, что институционально-регулятивная компонента социокультурной модернизации региона, концептуализированная и индикативно представленная в нашем  эмпирическом исследовании как организационно-управленческая система региона, играет в 2015 и 2019 г. скорее деструктивную роль, чем интегративную, которая должна обеспечивать особые условия для положительных процессов социального группообразования (социокультурной модернизации «снизу») и решения социально-значимых проблем в ходе разработки и реализации «прорывных» проектов регионального развития.

Ключевые слова:

Рубрики:

Возможно, вам будут интересны другие публикации:

• Богданов В. С., Почестнев А. А.
  Институционально-регулятивная среда как условие социокультурной модернизации регионов // Консолидация российского общества в новых геополитических реалиях: материалы Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием I Лапинские чтения (г. Москва, 21–22 ноября 2022 г.) / Отделение общественных наук РАН, Вологодский научный центр Российской академии наук, Институт философии Российской академии наук. – Вологда : ВолНЦ РАН, 2023. С. 83-87. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). – Текст: электронный
• Богданов В. С., Гусейнова К. Э.
  Результаты апробации методики онлайн-опроса экспертов в контексте изучения функционирования региональных систем управления (по материалам исследования 12 регионов РФ) // Россия и мир: глобальные вызовы и стратегии социокультурной модернизации. Материалы Международной научно-практической конференции (Москва, 12-13 октября 2017 г.) / Отв. ред. А.В. Тихонов. М.: ФНИСЦ РАН, 2017. С. 146-155.
• Гусейнова К. Э., Вовченко Е.А., Шатрова Е.А.
  Результаты апробации методики онлайн-опроса экспертов в контексте диагностики властно-управленческой вертикали // Современные исследовательские практики в социологии: сборник материалов конференции молодых ученых (Москва, 19–20 апреля 2017 г.) / Под общ. ред. В. В. Семеновой; ФНИСЦ РАН. — Москва : ФНИСЦ РАН, 2017. — 232 с. C. 87-100.
• Тихонов А. В.
  Программа и методы исследования условий жизни населения и работы звеньев властно-управленческой вертикали в регионах с разным уровнем социокультурной модернизации // Россия и мир: глобальные вызовы и стратегии социокультурной модернизации. Материалы Международной научно-практической конференции (Москва, 12-13 октября 2017 г.) / Отв. ред. А.В. Тихонов. М.: ФНИСЦ РАН, 2017. С. 135-141.
• Богданов В. С., Почестнев А. А.
  Проблема формирования экспертных групп в регионах с разным уровнем социокультурного развития // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2021. Т. 14. № 1. С. 154–168. DOI: 10.15838/esc.2021.1.73.11