ИНАБ Выпуск №2 / 2008

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

1.1. Некоторые исходные сведения и пояснения

При рассмотрении результатов мониторинга необходимо учитывать, что в период, непосредственно предшествующий декабрю 2006 г., рост цен в России был умеренным. Начиная с конца 1998 г. наблюдалось последовательное снижение уровня инфляции. Если между декабрем 2000 г. и декабрем 2001 г. цены выросли на 18,6%, то между декабрем
2005 г. и декабрем 2006 г. только на 9%. В связи с умеренным уровнем инфляции можно с большой долей уверенности утверждать, что показатели доходов, заработной платы и расходов в опросах, проводившихся в период с октября 2000 г. по октябрь 2006 г., достаточно точно отражают реальную ситуацию. Что касается сведений о доходах и расходах за 1992—1998 гг., то при обращении к ним необходимо иметь в виду, что эти данные собирались в период самой высокой и наиболее изменчивой инфляции.

В представленных материалах размеры доходов, расходов и платежей за все годы проведения опроса приведены в ценах декабря 2003 г.[1]. При этом следует помнить, что в начале 1998 г. произошла деноминация рубля, когда все старые цены в рублях были уменьшены в 1000 раз. В конце 2006 г. цены были только на 50% выше, чем в июне 1992 г.

Индекс потребительских цен отражает изменения общей стоимости жизни для всех россиян, но может неточно отражать относительные цены для бедных. Чтобы преодолеть этот недостаток, общероссийская черта бедности была скорректирована с учетом ценовых различий по областям, особенностей продовольственных корзин по регионам и экономии на продуктах в больших семьях (эффект экономии масштаба). Скорректированная таким образом черта бедности отражает стоимость жизни для низкодоходных групп населения.

На рисунке 1 сравниваются индекс потребительских цен и черта бедности для взрослого мужчины, составленная по среднероссийским ценам, за весь период проведения РМЭЗ. При рассмотрении этих данных следует обратить внимание на то, что вертикальная ось представляет собой логарифмическую шкалу. Увеличение значений по этой шкале отражает соответствующие пропорциональные изменения.

Рис. 1. Уровень цен по месяцам (июнь 1992 г. — декабрь 2006 г.)

Что касается самых последних изменений, то можно отметить, что с декабря 2004 г. по декабрь 2005 г. прожиточный минимум для взрослого мужчины увеличился на 11,5%. И это несколько больше, чем увеличение общего индекса потребительских цен. Но уже с декабря 2005 г. по декабрь 2006 г. черта бедности для взрослого мужчины увеличилась только на 7%, тогда как общий индекс цен увеличился почти на 9%.

На рисунке 2 показан уровень инфляции за каждые 12 мес., начиная с 1996 г. В ука-занный период инфляция была значительно менее острой, чем в 1992—1995 гг., когда уровни годовой инфляции постоянно превышали 100%, а в ряде случаев 1000% и даже 2000%. В 2006 г. был отмечен самый низкий уровень годовой инфляции за весь период, начиная с момента, непосредственно предшествовавшего глубочайшему финансово-экономическому кризису, который разразился в августе 1998 г. Напомним, что кризис вызвал реструктуризацию государственных краткосрочных обязательств, девальвацию обменного курса рубля, введение моратория на осуществление валютных операций капитального характера и многие другие негативные явления. Последствия кризиса оказались весьма трагичными. Многие россияне лишились своих сбережений и рабочих мест. Об общей ситуации в экономике в то время говорит тот факт, что к концу 1998 г. страна потеряла в сравнении с 1992 г. около половины ВВП. По уровню жизни и без того бедная страна была отброшена на несколько лет назад.

Рис. 2. Годовые (12 мес.) уровни инфляции
 (июнь 1996 г. — декабрь 2006 г.)

Несмотря на позитивные перемены в экономике, уровень инфляции остается высоким, превосходящим темпы роста доходов населения. По этому показателю Россия в несколько раз опережает всех других участников «восьмерки». И любые попытки российского правительства обуздать рост цен пока оказываются малорезультативными.

Уже много лет подряд рост цен входит в число проблем, вызывающих наибольшее беспокойство у населения. Главная неприятность сложившейся ситуации заключается в том, что инфляция съедает сбережения основной массы семей, лишая их «запаса прочности» и подрывая уверенность в завтрашнем дне. Значительное большинство россиян сталкивается с огромными трудностями при приобретении товаров длительного пользования, получении качественного образования и медицинского обеспечения. Неблагоприятным фактором для основной части населения в данном случае выступает увеличение доли платных форм таких социальных благ, как образование, медицина, жилье.

[1] Все данные по доходам выражены в рублях декабря 2003 г. с использованием ценового дефлятора Госкомстата (ИПЦ). Чтобы получить реальные цены 1992 г., необходимо разделить величины цен и доходов на 1,113. Чтобы получить реальные цены декабря 2006 г., необходимо умножить величины цен и доходов на 1,35.