ИНАБ Выпуск №2 / 2008 <<назад оглавление >> дальше 1.6. Уровень бедности (продолжение) Различия в уровне социально-экономического развития регионов, в подходах к выплатам заработной платы, пенсий и социальных пособий, формирующие неодинаковые возможности адаптации населения к экономическим реформам, стали причинами глубоких региональных отличий в уровне бедности. Причем сложившиеся в России межрегиональные различия в условиях и качестве жизни населения в ряде случаев настолько велики, что иной раз приходится говорить о существенных различиях интересов бедных в развитых регионах и бедных в отсталых местностях. Наибольшая разница наблюдается между столичными городами и провинцией. Данные, отражающие региональные различия уровня бедности, приведены в таблицах 14—16. Используемые региональные уровни бедности учитывают разницу в стоимости товаров и моделях потребления по регионам Российской Федерации. Однако, анализируя их, следует учитывать, что результаты обследований РМЭЗ не предназначены для определения региональных экономических показателей. Поэтому все сведения в указанных таблицах следует рассматривать как иллюстративный материал. С самого начала реформ бедность получила наибольшее распространение в слаборазвитых и депрессивных регионах. Но по мере развития позитивных тенденций в динамике реальных денежных доходов дифференциация регионов по уровню бедности, набравшая силу в прежние годы, немного ослабла, что подтверждают изложенные ниже выборочные данные (табл. 14). Если в 1996 г. доля домохозяйств с доходом ниже прожиточного минимума в самых бедных регионах была почти в 4 раза больше, чем в наиболее благополучных, то уже в 2001—2002 гг. это соотношение уменьшилось вдвое. К концу 2006 г. уровни бедности в регионах снизились до минимальных значений. Самый низкий уровень бедности продолжает отмечаться в Москве и Санкт-Петербурге (1,8%), а самый высокий — в Сибири и на Дальнем Востоке (8,5%). В остальных регионах общие показатели бедности достаточно ровные (от 5,3 до 6,5%). Как следует из таблиц 15 и 16, в Сибири и на Дальнем Востоке отмечаются также самые высокие уровни бедности среди малолетних детей в возрасте до 7 лет и среди пенсионеров (соответственно 18,7 и 4,5%). Но в сравнении с пиковыми значениями, отмечавшимися в 1996—1998 гг., они оказываются в несколько раз ниже. Так, максимальный уровень бедности среди малолетних детей в этом регионе, достигающий 51,1%, пришелся на ноябрь 1998 г., а максимальный уровень бедности среди пожилых людей, равный 42,6%, — на октябрь 1996 г. Не менее сложная ситуация наблюдалась на протяжении 90-х годов также на Северном Кавказе — в регионе, который традиционно относится к очагам социальной напряженности. Но за 1998—2006 гг. .доля домохозяйств с доходом ниже прожиточного минимума здесь снизилась с 45,8 до 6,3%, в том числе с доходом меньше 50% прожиточного минимума — с 23,7 до 1,8%. За этот же период удельный вес малолетних детей, живущих в бедных семьях, сократился с 65,6 до 9,5%, а пенсионеров, живущих в семьях с доходом меньше прожиточного минимума, — с 39,5 до 3,5%. Таблица 14 Региональные уровни бедности по домохозяйствам (с использованием региональных прожиточных минимумов) Даты сбора данных Сентябрь 1992 г. Декабрь 1994 г. Октябрь 1996 г. Ноябрь 1998 г. Октябрь 2000 г. Октябрь 2002 г. Октябрь 2004 г. Октябрь 2006 г. Москва и Санкт-Петербург Процент домохозяйств с доходом меньше 50% прожиточного минимума 3,1 2,9 5,2 7,0 6,1 3,0 1,5 1,5 Процент домохозяйств с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума 7,1 7,4 5,7 15,4 7,4 4,1 2,0 0,2 Процент домохозяйств с доходом ниже прожиточного минимума 10,2 10,3 10,9 22,4 13,5 7,1 3,5 1,8 Север и Северо-Запад Процент домохозяйств с доходом меньше 50% прожиточного минимума 3,5 8,3 12,4 13,7 7,3 4,7 2,9 2,9 Процент домохозяйств с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума 8,8 8,4 21,9 25,4 16,6 10,1 6,0 3,2 Процент домохозяйств с доходом ниже прожиточного минимума 12,3 16,7 34,3 39,1 23,9 14,8 8,9 6,1 Центральный Черноземный район, Волго-Вятский район и Поволжье Процент домохозяйств с доходом меньше 50% прожиточного минимума 2,3 6,3 18,0 15,3 8,0 4,5 3,1 2,3 Процент домохозяйств с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума 6,4 9,9 15,8 23,7 18,3 9,1 5,5 3,0 Процент домохозяйств с доходом ниже прожиточного минимума 9,7 16,2 33,8 39,0 26,3 13,6 8,6 5,3 Северный Кавказ Процент домохозяйств с доходом меньше 50% прожиточного минимума 5,1 7,2 27,5 23,7 14,0 8,6 4,4 1,8 Процент домохозяйств с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума 10,9 12,9 15,2 22,1 18,1 14,1 10,3 4,5 Процент домохозяйств с доходом ниже прожиточного минимума 16,0 20,1 42,7 45,8 32,1 22,7 14,7 6,3 Урал Процент домохозяйств с доходом меньше 50% прожиточного минимума 1,9 7,2 16,1 13,8 9,2 3,9 2,2 2,7 Процент домохозяйств с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума 7,6 8,5 17,4 23,1 21,4 9,6 6,4 3,7 Процент домохозяйств с доходом ниже прожиточного минимума 9,5 15,7 33,5 36,9 30,6 13,5 8,6 6,5 Сибирь и Дальний Восток Процент домохозяйств с доходом меньше 50% прожиточного минимума 3,3 8,6 23,5 18,4 9,7 8,6 4,5 4,6 Процент домохозяйств с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума 7,8 12,6 18,2 20,2 15,2 8,4 7,8 3,9 Процент домохозяйств с доходом ниже прожиточного минимума 11,1 21,2 41,7 38,6 24,9 17,0 12,3 8,5 Таблица 15 Региональные уровни бедности: процент детей в возрасте до 7 лет, живущих в семьях с доходом ниже прожиточного минимума (с использованием региональных прожиточных минимумов) Даты сбора данных Сентябрь 1992 г. Декабрь 1994 г. Октябрь 1996 г. Ноябрь 1998 г. Октябрь 2000 г. Октябрь 2002 г. Октябрь 2004 г. Октябрь 2006 г. Москва и Санкт-Петербург Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше 50% прожиточного минимума 3,9 1,2 4,5 *** *** *** *** 1,9 Процент детей, живущих в семьях с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума 10,6 8,3 4,5 *** *** *** *** 1,9 Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше прожиточного минимума 14,5 9,5 9,0 *** *** 6,8 6,1 1,9 Север и Северо-Запад Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше 50% прожиточного минимума 4,1 9,0 7,4 24,1 0,0 6,0 *** *** Процент детей, живущих в семьях с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума 10,6 11,8 27,6 27,9 21,4 8,9 *** *** Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше прожиточного минимума 14,7 20,8 35,0 52,0 21,4 14,9 *** *** Центральный Черноземный район, Волго-Вятский район и Поволжье Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше 50% прожиточного минимума 2,6 9,9 17,8 25,5 12,9 5,8 8,5 2,6 Процент детей, живущих в семьях с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума 10,4 13,3 24,2 33,1 24,9 14,7 9,7 5,4 Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше прожиточного минимума 13,0 23,2 42,0 58.6 37,8 20,5 18,2 8,0 Северный Кавказ Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше 50% прожиточного минимума 10,4 16,9 32,3 34,6 23,0 15,7 6,3 4,6 Процент детей, живущих в семьях с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума 14,1 19,7 16,2 31,0 24,6 19,3 14,1 4,9 Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше прожиточного минимума 24,5 36,6 48,5 65,6 47,6 35,0 20,4 9,5 Урал Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше 50% прожиточного минимума 2,3 13,5 18,3 18,1 14,8 8,0 4,1 3,8 Процент детей, живущих в семьях с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума 10,8 15,9 22,3 30,4 19,7 16,9 7,0 9,0 Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше прожиточного минимума 13,1 29,4 40,6 48,5 34,5 24,9 11,1 12,8 Сибирь и Дальний Восток Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше 50% прожиточного минимума 3,3 16,0 26,4 23,7 16,8 10,2 5,4 13,1 Процент детей, живущих в семьях с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума 11,1 8,3 22,6 27,4 19,2 15,5 22,8 5,6 Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше прожиточного минимума 14,4 24,3 49,0 51,1 36,0 25,7 28,2 18,7 *** Возможна неточность. В момент проведения опроса РМЭЗ в данном регионе эта группа в выборе составила менее 50 человек. <<назад оглавление >> дальше