ФНИСЦ РАН
версия для печатиИНАБ Выпуск №2 / 2008
| <<назад |
1.6. Уровень бедности (продолжение)
Различия в уровне социально-экономического развития регионов, в подходах к выплатам заработной платы, пенсий и социальных пособий, формирующие неодинаковые возможности адаптации населения к экономическим реформам, стали причинами глубоких региональных отличий в уровне бедности. Причем сложившиеся в России межрегиональные различия в условиях и качестве жизни населения в ряде случаев настолько велики, что иной раз приходится говорить о существенных различиях интересов бедных в развитых регионах и бедных в отсталых местностях. Наибольшая разница наблюдается между столичными городами и провинцией.
Данные, отражающие региональные различия уровня бедности, приведены в таблицах 14—16. Используемые региональные уровни бедности учитывают разницу в стоимости товаров и моделях потребления по регионам Российской Федерации. Однако, анализируя их, следует учитывать, что результаты обследований РМЭЗ не предназначены для определения региональных экономических показателей. Поэтому все сведения в указанных таблицах следует рассматривать как иллюстративный материал.
С самого начала реформ бедность получила наибольшее распространение в слаборазвитых и депрессивных регионах. Но по мере развития позитивных тенденций в динамике реальных денежных доходов дифференциация регионов по уровню бедности, набравшая силу в прежние годы, немного ослабла, что подтверждают изложенные ниже выборочные данные (табл. 14). Если в 1996 г. доля домохозяйств с доходом ниже прожиточного минимума в самых бедных регионах была почти в 4 раза больше, чем в наиболее благополучных, то уже в 2001—2002 гг. это соотношение уменьшилось вдвое. К концу 2006 г. уровни бедности в регионах снизились до минимальных значений. Самый низкий уровень бедности продолжает отмечаться в Москве и Санкт-Петербурге (1,8%), а самый высокий — в Сибири и на Дальнем Востоке (8,5%). В остальных регионах общие показатели бедности достаточно ровные (от 5,3 до 6,5%). Как следует из таблиц 15 и 16, в Сибири и на Дальнем Востоке отмечаются также самые высокие уровни бедности среди малолетних детей в возрасте до 7 лет и среди пенсионеров (соответственно 18,7 и 4,5%). Но в сравнении с пиковыми значениями, отмечавшимися в 1996—1998 гг., они оказываются в несколько раз ниже. Так, максимальный уровень бедности среди малолетних детей в этом регионе, достигающий 51,1%, пришелся на ноябрь 1998 г., а максимальный уровень бедности среди пожилых людей, равный 42,6%, — на октябрь 1996 г.
Не менее сложная ситуация наблюдалась на протяжении 90-х годов также на Северном Кавказе — в регионе, который традиционно относится к очагам социальной напряженности. Но за 1998—2006 гг. .доля домохозяйств с доходом ниже прожиточного минимума здесь снизилась с 45,8 до 6,3%, в том числе с доходом меньше 50% прожиточного минимума — с 23,7 до 1,8%. За этот же период удельный вес малолетних детей, живущих в бедных семьях, сократился с 65,6 до 9,5%, а пенсионеров, живущих в семьях с доходом меньше прожиточного минимума, — с 39,5 до 3,5%.
Таблица 14
Региональные уровни бедности по домохозяйствам (с использованием региональных прожиточных минимумов)
|
|
Даты сбора данных |
|||||||
|
Сентябрь 1992 г. |
Декабрь 1994 г. |
Октябрь 1996 г. |
Ноябрь 1998 г. |
Октябрь 2000 г. |
Октябрь 2002 г. |
Октябрь 2004 г. |
Октябрь 2006 г. |
|
|
Москва и Санкт-Петербург |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Процент домохозяйств с доходом меньше 50% прожиточного минимума |
3,1 |
2,9 |
5,2 |
7,0 |
6,1 |
3,0 |
1,5 |
1,5 |
|
Процент домохозяйств с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума |
7,1 |
7,4 |
5,7 |
15,4 |
7,4 |
4,1 |
2,0 |
0,2 |
|
Процент домохозяйств с доходом ниже прожиточного минимума |
10,2 |
10,3 |
10,9 |
22,4 |
13,5 |
7,1 |
3,5 |
1,8 |
|
Север и Северо-Запад |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Процент домохозяйств с доходом меньше 50% прожиточного минимума |
3,5 |
8,3 |
12,4 |
13,7 |
7,3 |
4,7 |
2,9 |
2,9 |
|
Процент домохозяйств с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума |
8,8 |
8,4 |
21,9 |
25,4 |
16,6 |
10,1 |
6,0 |
3,2 |
|
Процент домохозяйств с доходом ниже прожиточного минимума |
12,3 |
16,7 |
34,3 |
39,1 |
23,9 |
14,8 |
8,9 |
6,1 |
|
Центральный Черноземный район, Волго-Вятский район и Поволжье |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Процент домохозяйств с доходом меньше 50% прожиточного минимума |
2,3 |
6,3 |
18,0 |
15,3 |
8,0 |
4,5 |
3,1 |
2,3 |
|
Процент домохозяйств с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума |
6,4 |
9,9 |
15,8 |
23,7 |
18,3 |
9,1 |
5,5 |
3,0 |
|
Процент домохозяйств с доходом ниже прожиточного минимума |
9,7 |
16,2 |
33,8 |
39,0 |
26,3 |
13,6 |
8,6 |
5,3 |
|
Северный Кавказ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Процент домохозяйств с доходом меньше 50% прожиточного минимума |
5,1 |
7,2 |
27,5 |
23,7 |
14,0 |
8,6 |
4,4 |
1,8 |
|
Процент домохозяйств с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума |
10,9 |
12,9 |
15,2 |
22,1 |
18,1 |
14,1 |
10,3 |
4,5 |
|
Процент домохозяйств с доходом ниже прожиточного минимума |
16,0 |
20,1 |
42,7 |
45,8 |
32,1 |
22,7 |
14,7 |
6,3 |
|
Урал |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Процент домохозяйств с доходом меньше 50% прожиточного минимума |
1,9 |
7,2 |
16,1 |
13,8 |
9,2 |
3,9 |
2,2 |
2,7 |
|
Процент домохозяйств с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума |
7,6 |
8,5 |
17,4 |
23,1 |
21,4 |
9,6 |
6,4 |
3,7 |
|
Процент домохозяйств с доходом ниже прожиточного минимума |
9,5 |
15,7 |
33,5 |
36,9 |
30,6 |
13,5 |
8,6 |
6,5 |
|
Сибирь и Дальний Восток |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Процент домохозяйств с доходом меньше 50% прожиточного минимума |
3,3 |
8,6 |
23,5 |
18,4 |
9,7 |
8,6 |
4,5 |
4,6 |
|
Процент домохозяйств с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума |
7,8 |
12,6 |
18,2 |
20,2 |
15,2 |
8,4 |
7,8 |
3,9 |
|
Процент домохозяйств с доходом ниже прожиточного минимума |
11,1 |
21,2 |
41,7 |
38,6 |
24,9 |
17,0 |
12,3 |
8,5 |
Таблица 15
Региональные уровни бедности: процент детей в возрасте до 7 лет, живущих в семьях с доходом ниже прожиточного минимума (с использованием региональных прожиточных минимумов)
|
|
Даты сбора данных |
|||||||
|
Сентябрь 1992 г. |
Декабрь 1994 г. |
Октябрь 1996 г. |
Ноябрь 1998 г. |
Октябрь 2000 г. |
Октябрь 2002 г. |
Октябрь 2004 г. |
Октябрь 2006 г. |
|
|
Москва и Санкт-Петербург |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше 50% прожиточного минимума |
3,9 |
1,2 |
4,5 |
*** |
*** |
*** |
*** |
1,9 |
|
Процент детей, живущих в семьях с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума |
10,6 |
8,3 |
4,5 |
*** |
*** |
*** |
*** |
1,9 |
|
Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше прожиточного минимума |
14,5 |
9,5 |
9,0 |
*** |
*** |
6,8 |
6,1 |
1,9 |
|
Север и Северо-Запад |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше 50% прожиточного минимума |
4,1 |
9,0 |
7,4 |
24,1 |
0,0 |
6,0 |
*** |
*** |
|
Процент детей, живущих в семьях с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума |
10,6 |
11,8 |
27,6 |
27,9 |
21,4 |
8,9 |
*** |
*** |
|
Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше прожиточного минимума |
14,7 |
20,8 |
35,0 |
52,0 |
21,4 |
14,9 |
*** |
*** |
|
Центральный Черноземный район, Волго-Вятский район и Поволжье |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше 50% прожиточного минимума |
2,6 |
9,9 |
17,8 |
25,5 |
12,9 |
5,8 |
8,5 |
2,6 |
|
Процент детей, живущих в семьях с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума |
10,4 |
13,3 |
24,2 |
33,1 |
24,9 |
14,7 |
9,7 |
5,4 |
|
Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше прожиточного минимума |
13,0 |
23,2 |
42,0 |
58.6 |
37,8 |
20,5 |
18,2 |
8,0 |
|
Северный Кавказ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше 50% прожиточного минимума |
10,4 |
16,9 |
32,3 |
34,6 |
23,0 |
15,7 |
6,3 |
4,6 |
|
Процент детей, живущих в семьях с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума |
14,1 |
19,7 |
16,2 |
31,0 |
24,6 |
19,3 |
14,1 |
4,9 |
|
Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше прожиточного минимума |
24,5 |
36,6 |
48,5 |
65,6 |
47,6 |
35,0 |
20,4 |
9,5 |
|
Урал |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше 50% прожиточного минимума |
2,3 |
13,5 |
18,3 |
18,1 |
14,8 |
8,0 |
4,1 |
3,8 |
|
Процент детей, живущих в семьях с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума |
10,8 |
15,9 |
22,3 |
30,4 |
19,7 |
16,9 |
7,0 |
9,0 |
|
Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше прожиточного минимума |
13,1 |
29,4 |
40,6 |
48,5 |
34,5 |
24,9 |
11,1 |
12,8 |
|
Сибирь и Дальний Восток |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше 50% прожиточного минимума |
3,3 |
16,0 |
26,4 |
23,7 |
16,8 |
10,2 |
5,4 |
13,1 |
|
Процент детей, живущих в семьях с доходом от 50 до 100% прожиточного минимума |
11,1 |
8,3 |
22,6 |
27,4 |
19,2 |
15,5 |
22,8 |
5,6 |
|
Процент детей, живущих в семьях с доходом меньше прожиточного минимума |
14,4 |
24,3 |
49,0 |
51,1 |
36,0 |
25,7 |
28,2 |
18,7 |
|
*** Возможна неточность. В момент проведения опроса РМЭЗ в данном регионе эта группа в выборе составила менее 50 человек. |
||||||||
| <<назад |